——人行石家庄中心支行开展建设节约型央行机关活动纪实

    当走进宽敞整洁的人民银行石家庄中心支行办公大楼，细心的人可能会发现大厅和走廊中的节能灯"半明半暗"，办公室里的灯很多也在"休眠"。有人可能会觉得这略显暗淡的灯光与漂亮的大楼不相称，不够"气派"，不禁要问：人民银行是"发票子"的，怎么如此"小家子气"，连这点电费也舍不得花？人民银行石家庄中心支行员工会坦白地告诉你："我们不是付不起电费，而是要节约资源，降低无效成本，建设节约型央行机关"。

    其实，科学合理使用灯光只是人民银行石家庄中心支行建设节约型央行机关诸多措施中的一项。近年来，该行始终坚持"艰苦奋斗、勤俭办行"的财务工作方针，加强财务管理、严肃财经纪律、节约财务开支，资金使用质量和效率不断提高。他们在细化财务管理手段，规范财务支出行为的同时，克服困难，大胆创新，先后实施了一系列改革措施，包括停办幼儿园、停开班车、处理拍卖部分老旧车辆、宿舍区实行物业化管理、办公楼物业费用定额包干、扩大集中采购范围等，使机关行政成本和公用开支大幅度下降。在继2005年人行石家庄中心支行党委明确提出建设节约型央行机关后，2006年该行开始积极探索建设节约型央行机关的长效机制，并日见成效。

　　精心谋划，构建长效机制

    在已有工作的基础上，如何进一步推动节约型机关建设，是人民银行石家庄中心支行党委书记、行长王景武及党委一班人长期思考的一个问题，也成为该行多次行长办公会的重要议题。结合社会主义荣辱观教育，落实中央经济工作会议关于加快建设资源节约型社会的要求，构建节约型央行机关建设的长效机制成为领导班子的最终决策。在行领导的关注和亲自指导下，《人民银行石家庄中心支行关于建设节约型央行机关的实施意见（征求意见稿）》出台了。机关工会同时向全行员工发出了"争做建设节约型机关志愿者"的倡议书，号召大家从我做起，从身边做起，从点滴做起。全行员工对此也倾注了极高的热情，一时成为大家的热门话题。据统计，全行员工共对征求意见稿提出修改、补充意见几十条。修改后的《实施意见》更加成熟和完善，同时也更具操作性。

    《实施意见》进一步强调了建设节约型央行机关的重要意义，明确了建设节约型央行机关的总体思路、工作重点和措施，制定了2006年资源消耗年人均量的主要指标。要求树立"以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻"的荣辱观，"节约资源、过紧日子"的节约观；"浪费也是腐败、浪费也是犯罪"的廉政观。按照《实施意见》，该行成立以行长任组长，分管会计财务、后勤服务、纪检内审、工会工作的行领导任副组长，有关部门的主要负责同志为成员的建设节约型机关领导小组。明确了各成员部门的具体职责，要求各级领导干部树立强烈的责任意识和大局意识，把资源节约纳入本部门日常管理和工作考核之中，并且做到带头厉行节约、带头参加创建活动，切实发挥示范表率作用。同时，加强监督检查，探索开展效率审计工作，并把节约型机关建设活动与中心支行各种创建活动和评比结合起来，与个人的业绩考核结合起来，定期或不定期的组织督导检查，对检查中发现的问题，进行通报。

    多策并举，降低无效成本

    今年以来，参加人民银行石家庄中心支行组织召开的各类会议、培训的同志们发现一个规律，全省性的会议、培训全部在石家庄市召开，并无一例外地在该行机关会议室进行，会议代表在机关职工食堂就餐，会议文件袋中也没有了按照惯例配发的笔记本和笔，而且会议数量、会期、参会人员都比往年大为减少，业务相近部门的会议大都合并召开，在提高了会议效率的同时，也方便了下级行相关人员参加会议。有细心的同志曾经算过这样一笔账，以一次会期2天、50人规模的会议为例，需用大会议室2次，小会议室4间次，如果按照这种组织形式，会议室使用费和餐饮费就能节省万余元。如果再计算制定全年会议计划时压缩、合并三分之一会议而节省的会议费和参会人员的交通费，那节省的经费则更为可观。

    "好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声。"人民银行石家庄中心支行在许多人的不经意间发生着变化，办公楼卫生间里的30多台干手机停用了，被称为"油老虎"的30台旧车辆拍卖了，用自来水冲洗机关院落的现象不见了，打印纸双面使用的多了，出办公室随手关闭电灯、电器的习惯形成了，干部职工人人讲节约，事事细核算的风气更浓了……

    人民银行石家庄中心支行正是从一点一滴入手，从降低无效行政成本入手加强机关财务管理的。一方面，他们严格经费开支审批，严肃财经纪律，严格控制招待费、差旅费等"弹性开支"，把好审批关和报账关。另一方面，采取了多项行之有效的节约措施。一是规范采购行为，坚持集中采购制度。不断探索扩大集中采购范围，并通过"中心支行决定，政府采购办理"的模式，将决策权和执行权分离，实施"阳光采购工程"。二是压缩日常办公费用。充分发挥办公自动化系统的作用，减少纸质文件的印发。发挥网络办公的优势，严格控制笔记本电脑、打印机等办公电子设备的购置。办公电话费实行定额管理，建立月话费通报制度。按照"厉行节约、保障工作"的原则，定量配发办公用品。提倡办公用品的循环使用，提高重复使用率。三是积极推进公车节能。严格控制公务用车购置，根据车辆使用年限，及时将油耗大、维修费高的车辆，按照规范程序做拍卖或报废处理。实行用车登记制度、车辆定点维修、定点加油制度，单车核算百公里耗油量，车辆夜间召回，防止公车私用。四是积极采用新技术、新设备、新材料，科学节能。办公楼用电安装了节能装置，节电率达10%左右，并实行了公共区域设施节能责任制。在购置电器设备时，优先选购经国家认证的节能产品。按照节能标准，逐步淘汰高耗电设备。有计划的对现有建筑和设备进行节能改造，努力降低运转能耗。合理使用灯光和空调，提倡下班前半小时关闭空调等等。

    同心协力，滴水汇成江河

    通过全行各部门和全体员工的共同努力，建设节约型机关活动结下了累累硕果，为下级行做出了表率，也逐渐赢得了相关单位的尊敬。通过一组数字可以透视人民银行石家庄中心支行建设节约型机关活动的成果：2006年1-5月份，该行召开的全省人民银行系统工作会议、各专业会议、各类培训等因在机关食堂就餐，使用机关会议室，节省费用20余万元；坚持和扩大集中采购，节省费用360多万元，否决非必要采购项目节省费用110多万元；日常办公用品比去年同期节省约二分之一；公车运转费用比去年同期下降11%，办公楼运转费用比去年同期下降13%。行政成本的下降，使该行合理费用支出得到了保障，行机关和所属支行办公自动化水平不断提高，办公条件进一步改善，文体活动更加丰富多彩，工作效率和质量也因此得到大幅度提升。我们有理由期待人民银行石家庄中心支行建设节约型央行机关活动取得更大的成绩！