近年来，河北省银行存贷差逐年拉大，有相当大的储蓄资金闲置或被调剂到其他省份。目前，全省的存贷差已达到5822亿元。代表、委员们认为，要改变"银行难贷款，企业贷款难"的现状，必须迈过"三道坎"。

　　第一道坎——打造现代金融体系

    金融产业明显滞后于实体经济发展。突出表现为，我省金融组织体系不够完善，金融的市场化程度不高。

    "目前我省还没有全国性的地方商业银行，全国12家股份制商业银行只有4家入驻河北，外资银行还是空白。"谈及我省金融业现状，来自金融领域的代表委员感触颇多。

    "河北要想增多做强金融市场主体，打造多层次的银行机构体系，首先要搞好本省的金融生态环境建设，加强社会信用体系建设，培育优良投融资主体。"来自人民银行石家庄中心支行的王景武代表建议。

    王景武代表介绍，廊坊这几年加强了金融生态环境建设，有多家金融机构落户廊坊，去年该市新增贷款余额位居全省第二位。信用体系完善，企业讲诚信氛围浓厚，银行才敢贷款，进而吸引国内外更多的金融主体落户，逐步形成布局合理、层次分明的区域银行组织体系，为提高融资能力提供源头活水。一个地区是这样，一个省同样是如此。

    第二道坎——提高直接融资比重

    来自金融部门的统计数据显示，去年我省完成直接融资223.57亿元，比重由上一年的8%提升到18%。尽管如此，还是大大低于一些沿海发达地区的水平。

    "从直接融资的结构看，股票融资规模较大，债券融资比例过低。这反映出经济增长依然呈现出较为明显的信贷拉动特征，资本市场融资功能还没有得到很好的发挥。"省金融办主任史玉强分析。

    "今年，我省将着力组织国有大型企业整体上市，重点推动一批条件成熟的中小企业在境内外资本市场上市，培育一批民营企业到中小板上市融资，鼓励、引导创新型小企业适时进入创业板、场外柜台交易等多层次资本市场融资。"中国证监会河北监管局局长高卫兵委员介绍。

    对目前尚不具备上市条件的企业，我省通过加强信贷支持、引进战略投资者和私募重组等多种方式解决上市前的投入问题，使其快速发育、壮大，逐步达到上市条件。据了解，今年我省力争有10家以上企业上市。

    代表、委员们建议，我省还应当进一步拓宽直接融资渠道。引导、推动符合条件的企业，通过发行企业债券、公司债券和短期融资券筹集发展资金。通过上市发债等形式，使全省直接融资比重达到或接近全国平均水平。

    第三道坎——构筑地方融资平台

    "中小企业融资难，最关键因素是缺少支持经济发展的地方融资平台。特别是支撑县域经济发展的中小企业，很难贷到所需要的资金。"省中小企业局局长路富裕委员对此深有感触。

    石家庄商业银行行长乔志强指出，中小企业规模小、信用等级低，缺乏有效的抵押担保物，而真正能为中小企业贷款提供担保的机构数量短期内很难增加。必须推动国有资源、资产、资金、资本整合运作，构筑地方融资平台，才能为中小企业、农村地区，特别是欠发达地区提供有效的资金支持。

    "地方商业银行可通过资产置换、增资扩股等方式，提高资产质量，创新融资工具，加强与担保公司的合作，打造地方融资的大平台。去年，石家庄商业银行推出了'百家小巨人'企业成长计划，该行中小企业授信余额为28.44亿元，较年初增加了90%。"乔志强说。目前，邢台和邯郸两家城市信用社改制为城市商业银行，成为当地中小企业、县域经济融资的大平台。

    据了解，我省计划推动13个投融资平台建设。此外，我省还将推动秦皇岛港、唐钢两个投融资平台整体上市，同时加快组建土地矿产资源投资公司、公路投资集团和水力资源投资公司。代表、委员纷纷指出，只有形成完善的投融资体系，才能从根本上突破融资难的瓶颈。

    提供多层次投资渠道，让群众有钱可赚

    ▲▲新闻事件

    1月28日下午，在省会一家证券营业大厅里，房地产企业员工田雅娟和其他投资者一样，一脸无奈。

    面对记者采访，她说："近日A股大跌，沪市大盘几近跌停。这一波下跌看得我是心惊肉跳，对数字已经没有了感觉,基金净值也一样逐波下跳。我经过去年初的买基金，到年底试水股市，再到现在的基金为主，股票为辅。总结起来，账户上的钱基本持平，不过，增加的是经验，锻炼的是心智。股市的动荡以及炒金等风险投资给许多人的财产性收入增加不稳定性，要想赚到钱其实并不是一件容易的事。政府促进居民财产性收入增长，关键是要创造更具可持续性的财产性收入增长模式，而非鼓励投机行为。"

    ▲▲"两会"声音

    省人大代表、中国人民银行石家庄中心支行党委书记、行长，国家外汇管理局河北省分局局长王景武——

    增加财产性收入的难点，一是目前的社会保障体系还不完善，尤其是城乡的社会保障体系尚未完全覆盖，使大部分群众不敢把自己的钱拿出去投资，防病、养老的理财思路造成了储蓄率的不断上升，降低了群众的财产性收入。其二，对不同收入层次的金融产品开发不足，尤其对中低收入群体量身定做的金融服务产品更加缺乏，给这些群体财产的增值造成很大困难。第三，社会普及金融知识不够，老百姓投资的渠道不够畅通，在一定程度上也抑制了财产性收入的增加。

    从目前来讲，增加群众财产性收入需要做的工作还很多。第一，完善和健全社会保障体系，统筹城乡发展，要将医疗、养老等保障体系全部覆盖到弱势群体，解除群众的后顾之忧，使老百姓有钱敢花、有钱敢投。第二，创造条件，充分就业，提高群众收入。要集中社会力量，广开就业门路，大力推动下岗职工再就业，同时给进城打工的农民提供就业机会，并保障其劳动所得。只有农民富裕了，收入提高了，才能用丰衣足食后剩余的钱去置办财产，增加财产性收入。第三，加快金融产品创新，开发不同层次金融投资产品，适应不同风险偏好、不同需求的投资者。努力推出一些针对不同收入阶层量身定做的理财工具和金融产品，通过鼓励创业、提供优惠等政策，畅通投资渠道，大力推动创业投资。第四，为群众增加财产性收入提供法律保障。积极创造条件，使老百姓拥有财产性收入的同时，首先必须尊重和保护公民的财产权，特别是对社会弱势群体财产的保护。在拆迁、征地、征用公民财产过程中应依法办事，确保公民财产权利和财产增值权利不受侵犯，相关法律的缺位应尽快填补。

    省政协委员、安邦财产保险股份有限公司邯郸分公司客服部经理赵文石——

    近几日的股市大幅下跌已经酿成了股灾，仅1月21日、22日两天，河北股民的市值蒸发掉近百亿元。股市火热，老百姓在看到其赚钱效应的同时，也应认识到其存在巨大的风险。

    在这种情况下，普通老百姓可以选择把钱放在多个"篮子"，以降低投资风险，做到稳健投资，实现财产的保值增值。除股市外，国债、企业债券、投资型储蓄、基金、保险等都值得大家尝试。

    另一方面，股市的不确定性是毫无疑问的，选择专家理财更能降低风险，保障财富。

    作为一个长期在保险行业工作的人，我准备了一份提案，主要内容就是河北要发展健全的保险市场。在国外，一个健全的保险市场包括经纪公司、代理公司、保险公司、公估公司、精算师公司五部分。保险市场越健全，老百姓才能得到更多实惠，还可以减少道德风险。

    ▲▲相关背景

    我省人均财产性收入涨幅位居全国前列

    据国家统计局河北调查总队对城镇居民家庭抽样调查显示，2007年1-3季度我省城镇居民人均可支配收入为8598.73元，比上年同期增长13.3%。其中增速较快的是财产性收入，同比增长84.1%。

    去年，前三季度在河北城镇居民收入中，工资性收入为6094.49元，财产性收入仅为87.69元。目前，财产性收入在西方发达国家居民收入中占比通常在50%-60%，因此我省发展潜力很大。除财产性收入外，受调资政策的影响，我省城镇居民工资性收入增长15.9%，对人均可支配收入的贡献率达83%，拉动人均可支配收入增长11.02个百分点。同时，转移性收入增长13.2%，经营净收入同比下降15.0%。

    有观点认为，根据财产性收入的内涵，创造条件增加居民在银行存款、有价证券以及房屋、车辆、土地、收藏品等方面获得的收入就可以增加财产性收入。但有专家指出，达到增加群众财产性收入这一目的，需要拓宽投资渠道，让百姓手中资产保值增值，但更应该看到，"无恒业者无恒产，无恒产者无恒志"，财产性收入应该有多方面的依托。

　　▲▲新闻延伸

    财产性收入：财产性收入一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。现在统计中常用的"人均可支配收入"，由四部分构成，按照占比大小分别是：工资性收入(工资等)、转移性收入(养老金等)、经营性收入(商业买卖收入等)和财产性收入。在"人均可支配收入"中以工资性收入为主，大约占到70%左右。财产性收入占比位置较小，占比大约在2%左右。