工业寻求增长、农业绿色增收，科技在我市特色产业集群中提高生产力、推动经济增长的作用日益增强

    仪器仪表产业技术创新能力显著增强。创建了热河克罗尼和承德石油高专共建的省级企业技术中心，以承德本特顺达仪表公司为主组建“承德大水流量检测站”，为仪器仪表生产企业进行新产品开发、中试、京津科研成果的孵化及转化、产品性能质量测试、技术人才引进等提供科技服务共享平台。目前，全市仪器仪表行业的销售总收入、市场占有率、产品的技术水平在河北省均处首位。

    创新药物和中药现代化产业体系日益完善。建立了河北省中药材GAP承德研究中心，完成了7种药材的标准化种植技术操作规程（SOP）、药材质量标准的制订工作。承德颈复康药业集团有限公司和北京大学药学部合作，黄芩苷提取率由12%提高到15%，打破了保持20多年的黄芩苷提取含量上线。建立了北方中药种子资源圃、种苗繁育基地，拥有规范化种植技术核心示范基地10000亩，承德中药材种植保有面积已达13万亩，实现年销售收入1.66亿元。

    食用菌产业实力突显。现已建立标准化科技示范园区170多个，带动发展生产基地900万平方米，食用菌产量达9万吨，产值达8.5亿元；龙头企业发展到30多家，企业销售收入达4.5亿元，2007年项目区户均年纯收入达7000元。食用菌技术研发水平不断增强，平泉县被国家科技部确定为“食用菌产业国家科技富民强县试点县”。

    科技专项活动效果明显，先后通过“送农业科技进十万农户专项行动” 、农业科技传播站建设活动、“一县一业一园农业科技示范”工程等科技传播示范工程，积极助推新农村建设，促进全市农业增收10多亿元。

    国际科技合作交流取得突破，《金莲花系列保健品和中药的合作开发研究》和《食用菌栽培、育种及加工技术和产品开发》两个项目已列入中泰政府间长期合作项目，共同制定了工作计划，签署了互派研究生的协议，还就传统医药领域进行合作签署了谅解备忘录，实现了承德市国际科技合作在长期项目上零的突破。

    教育是关系千家万户的大事情，我市逐年加大对教育设施的投入力度，合理调整校区布局，促进教育事业蓬勃发展

实施了学区建设工程，探索了一条推进义务教育均衡发展的新路子。从2003年开始，我市在全国率先实施了学区建设工程。到目前，全市已建成学区56个，完成了78%的学区建设任务，建设标准化初中79所，标准化小学211所。通过学区建设推动了义务教育均衡发展，形成了学区范围内经费、教师、设施、装备等办学资源的均衡配置；农村教师实现了专任化，解决了一个教师教多门课程、不能开齐开全课程的问题，促进了教研的开展；在标准化初中、小学就读的学生分别达到70%和54%；初中校均规模从480人增加到838人，小学校均规模从120人增加到150人；中考成绩高分率由2.58%提高到12.84%。及格率由37.41提高到58.69%。

    实施了市区学校布局调整一期工程，改善了市区中小学办学条件。为改善市区中小学办学条件，2006年初，实施了市区中小学校布局调整一期工程，总投资2.02亿元，到目前，承德一中新校区建设已完成60%的工程；承德二中完成扩建任务，通过了省级示范性高中验收；承德八中搬迁至大石庙新校区，通过了省级示范性高中和省艺术特色高中验收；承德民族中学、承德五中、南营子小学等学校的迁、扩建基本完成。

    以加强基础能力建设为突破口，职业教育发展步伐明显加快。我市实训基地建设初具规模，已有现代农业、汽车运用与维修、数控与自动化技术3个实训基地投入使用。办学水平也不断提高，目前已有国家级示范高职高专1所、国家重点校5所、省级重点校7所。我市的现代旅游、特色农业、汽车运用与维修、机电一体化等专业在全省占位领先，毕业生在全部稳定就业的基础上，实现了高水平就业，促进了我市旅游业和农业产业化发展。全市中职招生规模从2003年的7000多人扩大到2007年的1.6万人。全市职业院校在校生总数已达4.3万人，毕业生稳定就业率保持在90%以上。

    建设教育园区，拓展了高校发展空间。市委、市政府从2003年开始，以资产置换的方式，建设承德市教育园区。园区分南北两个区，北区医学院占地1200亩，南区2531亩，南北两区共投资20亿元人民币。教育园区一期工程开工面积近70万平方米，已交工投入使用55万平方米，完成投资15亿元。承德医学院、河北旅游职业学院和承德师专全部、石油高专部分师生已搬迁至新校区，入住学生达2.8万人。教育园区不仅成为高校争先创优的新平台，而且成为城市建设的新亮点。

    传统剧目、团体表演、群众娱乐、“非遗”保护……这些文化事业的繁荣发展只是传承和表现承德浓重历史文化的载体和形式，文化内涵所传达给我们的是一种精神力量

    2003年，我市成功举办纪念避暑山庄肇建300周年大型文化演出活动，自编大型历史评剧《达瓦丹珠》在第四届中国评剧节获得优秀演出奖和优秀导演奖、优秀音乐唱腔设计奖、优秀舞台美术设计奖、优秀表演奖五项单项奖。2006年，该剧代表河北省进京参加全国第三届少数民族文艺汇演，在首都剧场成功上演两场，最终荣获表演金奖，李素梅等五名主要演员获得优秀表演奖。评剧《红军宴》和《火兴火旺》先后参加2004年和2007年全国群星奖比赛，荣获优秀表演奖。

    同时我市还成功组织编创了各类大型文体表演，如承德市第三届全民运动会闭幕式文体表演《生命之光》、中国（承德）国际摄影展开幕式大型文艺演出、 “一节两会”开幕式文艺演出及“三市一盟”招待宴会歌舞演出等，并举办了我市历史上首届新年音乐会。

    以实现人民群众基本文化权益为目标，全方位开展了群众文化活动。五年来，全市开展文化下乡731次，送售图书15.6万册，戏剧、文娱下乡演出12436场，举办科普培训班396期，培训人数18921人次，扶持科技重点村305个，重点户2867个，电影下乡放映50992场。

    近几年，我市文化部门累计投入资金3964万元，完善公益性文化设施建设。改扩建、新建文化设施，总建筑面积近5万平方米。其中，宽城、兴隆县、平泉县图书馆新馆已全部建成并投入使用。西大街云岭影剧院改造工作进展顺利，地基施工已接近尾声，预计今年10月份全部竣工；群众电影院建设成为我市第一家数字化影院；群艺馆改建完成后，成为我市第一家能够开展多种群众文化艺术辅导的综合性文化设施；承德剧场一、二期工程改造完成后，专业设施和服务环境得到大幅改善，成为我市第一家能够适应多种演出需要的专业性场所。

    以保护传统文化为重点，扎实开展非物质文化遗产保护工作。2005年“丰宁满族剪纸”被列入国家级非物质文化遗产代表作名录，至此，我市全面启动了全市民俗文化保护工程。2007年完成全市“非遗”普查工作，共搜集、整理市级“非遗”代表作项目34项。组织申报了“承德清音会”、“丰宁蝴蝶舞”、“隆化二贵摔跤”三个项目参加全省非物质文化遗产评审，并全部列入省级非物质文化遗产名录。

    在过去的五年，我市百姓的就医条件和医疗水平，成为国家和省市领导重点关注的问题，面临机遇，我市医疗卫生事业正大踏步地前进

重大传染性疾病得到有效控制。特别是2003年抗击非典斗争，按照科学预测、积极防控、有效治疗方针，诊治非典病人11例，创造了零死亡、无感染的佳绩，夺取了抗击非典斗争的重大胜利。

建立了传染病疫情和突发公共卫生事件监测网络。所有乡镇以上医疗卫生机构传染病和突发公共卫生事件网络直报率达100%，传染病报告及时率和准确率达到90%以上。突发公共卫生事件应急处置能力明显增强，人民健康水平大幅提高，居民平均期望寿命由2002年的69.88岁提高到2006年的72岁。

    妇女儿童保健水平不断提高，不断强化县、乡两级产科质量建设，各县区均建立了母子保健保偿服务中心，孕产妇急救中心和妇幼保健绿色通道，孕产妇系统管理率达到83.93%，儿童系统管理率达到82.69%。基层产科技术和急救水平得到提高，孕产妇死亡率和婴儿死亡率均明显下降。

    医院管理水平和医疗服务质量全面提升。加强重点学科建设，建成2个省级重点学科，18个市级重点学科，培养12名学科带头人，评选市级名医22人，名中医8名。加大医疗科研工作力度，开展科研项目261项，完成成果鉴定95项，获科技进步奖79项，促进了医学科技进步。

    积极引进开展新技术、新项目，微创、介入治疗等一批高新技术在我市临床应用，为诊治多种疑难危重症开辟了更为广阔的空间。急诊急救能力不断增强，危重症病人抢救成功率达到92.6%以上，位居全省前列。无偿献血事业快速发展，全市自愿无偿献血率达100%，成分血利用率达96%，有效保障了临床用血需要和安全，连续两次获全国无偿献血先进市。

    在卫生监督工作中，加强餐饮卫生管理，全市餐饮业卫生合格率达到95%以上，公共场所卫生合格率达到97%，我市被确定为全国公共场所量化分级管理13个试点市之一；加强医疗卫生监管，医疗单位执业行为逐步规范，非法行医和非法医疗广告得到有效控制，保证了群众就医安全；加强职业卫生监管，单位监管率达到65%，接害人员体检率达到30%。2006年被评为全国卫生监督工作先进集体，2004-2006年连续3年被评为全省卫生监督工作先进集体。