市环保局立足市情，大力实施“双推、三严、三限、两砍、两建”的环境保护“23322”行动计划，力争到2010年，实现生态市建设投资50亿元，完成300余个重点项目建设，使承德的生态环境质量指标接近国内先进水平，以实际行动认真贯彻落实市委、市政府提出的富民强市“六项行动计划”。

    “双推”即加快推进生态市建设、创建国家环保模范城。完成总投资15.3亿元的生态产业、清洁生产等98项重点工程建设。全面启动国家环保模范城市创建工作，力争利用5年左右的时间建成国家环境保护模范城市，为城市增添一张“绿色名片”。

    “三严”即严格环境准入、严格执法监管、严格考核问责。针对主要污染物排放总量大的主导产业，抬高准入门槛，上大压小、合理布局。对目前没有建成污水集中处理厂的县区，不再批准新增水污染物的项目，直至污水处理厂建成投运并达到一级排放标准。把总量指标作为项目审批的前置条件，进一步强化环境执法，对环境违法单位加大行政处罚和排污收费力度。建立企业环境行为评价制度。将环境保护指标纳入全市经济社会发展综合评价体系，大力实施环境整治“22221”工程。

    “三限”即实施区域限批、企业限批和限期治理。对没有按时完成减排任务、淘汰落后产能、建设污水处理厂的县、区、开发区和工业园区，特别是工业企业总量大、污染排放集中的地区实施“限批”，停止审批所有新增污染物排放总量的建设项目。对完不成主要污染物减排任务、不能稳定达标排放或有严重环境违法行为的企业实施“限批”，停止审批除治污项目以外的建设项目。对重点排污单位、超标超量排污及未按要求安装在线监测的企业，市政府对其进行“限期治理”，治理期间实行限产、限排。同时，对不能按时完成治理任务的企业，责令停产治理或关闭。

    “两砍”即分别砍掉195家污染企业和493台燃煤锅炉。通过“两砍”措施，全市将减排化学需氧量（COD）3217.1吨，减排二氧化硫（SO2）4.06万吨，市区空气质量二级以上天数将达到330天以上，各县城空气质量明显提升，全市集中饮用水源水质达标率达持续保持在100%，主要河流水质达标率达到70%以上。

    “两建”即加快环境基础设施和保障体系建设。进一步加大投入力度，推进环境基础设施建设。其中，市区污水处理厂、垃圾无害化处理场、医疗废物处置中心和兴隆县污水处理厂将在2008年上半年投入运行。2009年之前，全市11座污水处理厂全部投入运行。同时，加快推进环境保护“四大体系”和污染减排“三大体系”等保障体系建设，力争于2008年建成承德市环境监控指挥中心，初步实现环境监管的科学化、信息化。