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新华网河北频道1月27日电(记者董智永)改革开放以来,我省个体私营经济保持了快速、健康发展的良好势头,正逐步由数量型、粗放型向质量型、集约型转变,由“家组式”管理向现代化企业制度转变,由家族经营、合伙经营向规范的有限责任公司、股份有限公司发展。但和浙江、广东等南方城市相比,我省私营企业注册资金规模偏小,资金筹措能力较差,导致设备更新不及时,产品更新换代不及时,科技含量低,知名品牌产品较少。
目前我省在发展私营经济方面主要存在以下问题:
一是投融资渠道狭窄,致使企业难以形成规模效益。由于银行对私营企业贷款条件比国有企业限制多,私企贷款难;政府投资基本上没有;民间游资投入微不足道;允许私营企业发行债券,但只停留在文件上,很难落实。很多企业只能靠自有资金的滚动发展,难以扩大经营规模。
二是私营企业难以取得与国有企业的平等待遇。如对私营企业经营外贸业务设限过高,相关的法律法规不配套。同时还有一些私企与其他经济类型的企业存在不平等竞争的现象。
三是私企自身存在弊端,如部分经营者灌木落后,缺乏拓展新领域、开发新产品的远见,束缚了自身发展,另外管理模式落后使决策缺乏科学化。还有个别私企存在不法经营、生产假冒伪劣产品、偷税漏税、拒不还贷的现象,造成私企信誉下降,影响了市场竞争力。
四是对党和国家把私营经济作为“社会主义市场经济的重要组成部分”缺乏深刻认识,甚至还有个别人对个体私营经验者存在歧视。个体私营企业在生产经营中缺乏合法财产得到有效保护的法律环境。
在省政协八届五次会议上,民建河北省委员会在提案中就发展我省的私营经济提出了以下建议:
一、外拓环境,创造良好的公平竞争市场环境:政府要结合机构改革,转换职能,真正对个体私营经济发展起到“保驾护航”的作用。各级政府应将部门制约、管理和部门限制转变为部门服务,为私营企业提供信息支持和法律保障。各级政府还应积极组建风险投资机构,形成风险投资机制,积极为私营经济筹措资金提供机会和保障。放宽个体私营企业准入条件,保护个体私营企业经营者参与市场竞争。
二、内修素质,净化内部环境,提高自身的经营水平和社会信誉:当前面临二次创业的机遇和更加激烈的市场竞争,私营企业必须改变传统的经营管理模式,改变家庭式管理模式和独裁型决策模式。经济进入企业改革和体制创新,不断提高企业员工的素质,在企业组织模式上要向公司化、集团化发展。积极建立有限责任公司,实行所有者和经营者分享,积极引进人才,使企业沿着良好的方向发展。同时,建立现代化的科学分配机制,承认知识产权和无形资产股份,实行按要素分配与按劳取酬相结合。私营企业还要注意树立企业的良好形象,合法经营,提高社会信誉度,以企业自身的魅力拓宽社会环境。(完)
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