新华网河北频道石家庄1月28日电（记者江山）河北省人大代表、中共邯郸市委书记董强说，《报告》对2002年工作的安排，目标明确，重点突出，措施有力，对邯郸市具有很强的针对性和指导意义。落实好《报告》提出的各项任务目标，做好今年的经济工作，在当前经济形势比较严峻的情况下，必须坚持扩大内需的方针，开拓国内市场。最大的市场在农村，而农村市场的开拓，关键是增加农民收入，根本途径是调整农业和农村经济结构，重中之重是发展壮大龙头企业，以龙头企业带动农业产业化，以农业产业化推进农业结构的战略性调整。在龙头企业发展上，一要突出特色，围绕一个地方有规模、有市场的产业，把特色产业做大，把龙头企业做强。在这方面，邯郸作为农业大市，有较好的基础，应按照"区域化布局、规模化发展、标准化生产、品牌化经营"的要求，一个县重点发展1－2个特色主导产业，建1－2个龙头企业。二要坚持多种所有制并举，大力发展农字头的加工企业。就邯郸看，一个制约农民增收的主要因素是农产品加工增值不够，也是农业调整步子不大、县乡财政拮据、县域经济实力不强的一个重要原因。要力争在这个薄弱环节上有大的突破。三要开发开放并举，以开放促开发。适应入世后市场全球化的需求，在更大的空间上谋求发展的新优势。通过优化环境，搞好服务，大力吸纳市外、省外、国外的生产要素，引项目，引技术，引品种，引人才，达到壮龙头，活机制，创品牌，快发展。


    省人大代表、邯郸市人大主任朱志武说，我国加入WTO以后，面临最大挑战的是政府。建议省政府要把推进依法行政、转变政府职能作为当前和今后一个时期的重点工作。一是要加快执法体制改革，强化政府执法职能。受多年来计划经济的影响，政府往往对经济和市场的管理过多、过细，习惯于直接干预企业的生产经营，甚至违背经济规律操作市场的发展。入世后，政府必须首先改革事无巨细、一"揽"无余的作法，把主要精力放在依法进行经济调节、市场监管、社会管理上来。要积极探索和推行行政审批中心、联合执法、投诉中心等改革，解决多头执法、多层执法、上下级执法职能不协调等问题。二是加强队伍建设，提高执法人员素质。要进一步加强执法人员法律知识和专业技能的教育和培训工作，特别是要尽快掌握WYO运行规则，培养和造就一支精通国际经济和法律的人才队伍。三是加大执法力度，提高执法效率。要严格依法办事，依法保护市场主体的合法权益，严格行政执法程序，规范执法行为。要改进工作作风，增强便民意识，以最短的时间、最高的效率提供最优质的服务。要进一步完善执法责任制，严格"两错"责任追究，做到违法必究，追责追人。四是完善对行政执法的监督制约机制。要强力推行政务公开，不能满足于在执法机关树了几块公开牌，要通过信息网络、新闻媒介等向社会公开，拓展群众监督渠道。要建立、健全行政复议、行政诉讼制度，强化对执法活动的监督；要进一步加强各级人大常委会的法律监督，通过开展视察、检查、调查和开展对重大违法案件监督等形式，促进政府严格执法、公正执法。


    省人大代表、邯郸市长宋恩华说，今年的政府工作报告有三个突出特点：一是总结成绩客观实在，分析问题切中要害，任务目标清晰明确。二是报告主题鲜明，结构严谨，文风朴实，文字精炼。三是求真务实，与时俱进，是一个振奋人心、催人奋进的好报告。下一步，要结合实际，认真抓好落实。宋恩华代表建议：一要更加重视提升区域综合竞争力。报告指出，我省的综合竞争力不强。这是制约经济发展的一个重要问题。市场经济就是竞争经济，面对入世挑战，一个省、市、县要实现经济快速发展，就要更加重视研究如何提高区域综合竞争力，通过发挥比较优势，创造竞争优势，培育后发优势，实现国民经济跨越式发展和社会的全面进步。要在国内、国际范围对指标，找定位，定措施，通过提高核心竞争力、基础竞争力、环境竞争力，从整体上提升区域综合竞争力。二要加快调整，培育市场竞争的主体。报告指出，加快发展必须加快结构调整。抓住了结构调整，就抓住了经济发展的"牛鼻子"。一是改造提升传统产业。邯郸是老工业基地，传统产业比较集中。要扶优限劣，加大技改力度，大力扶持有发展前途的企业，坚决淘汰落后生产能力。二是实施大集团战略，打破国家、区域、行业和所有制界限，进行资产重组和整合。抓好名牌企业，有名牌的扶名牌，无名牌的借名牌、引名牌，促进结构调整，壮大区域竞争实力。三是培育企业家队伍。要坚持职工选、组织派和市场聘并举，建立企业家市场，努力培育一支素质高、能力强、适应市场经济要求的企业家队伍。三要加快政府职能转变。入世首先是政府入世，适应入世政府首先要适应。入世是各级政府的一场"自我革命"，必须加快改革，尽快实现职能转变和政府转型，建立适应世贸规则要求的法制和阳光之下的透明政府、有限政府、廉价政府、高效政府，真正做到把精力放在经济调节、市场监管、社会管理和公共事务上来。政府机构改革不仅要精简机构和人员，更重要的是转变政府职能，按世贸规则要求，把该管的事情管好，不该管的事情放下去。要加大中介组织的培育力度，切实抓好法律法规的废、改、立工作，深化行政审批制度改革，进一步推进政企、政事、政资分开，推进政府职能转变。