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2007年以来,邢台县把农村党风廉政建设作为工作重点,在严惩农村干部腐败的同时,通过完善十项制度,使农村惩防体系框架基本形成,基层干部拒腐防变能力得到明显增强。
据邢台日报报道,其十项制度是:“两推一选一公示”制度。农村党支部委员通过党员推荐、群众推荐和党员大会选举产生,正式任用前进行公示;农村党员干部廉洁自律制度。落实《农村干部廉洁自律的若干规定》,村干部与乡镇党委签订廉洁自律承诺书,并通过村务公开接受群众监督;村级重大事项民主决策制度。以村民大会、村民代表会为主要形式,从议案的提议、审议、决议、执行、监督、反馈等环节入手,规范议事内容、增强决策功能、完善决策程序;农村“三资”监管制度。健全和完善集体资产台账,凡集体资产出租、出让、农村公益项目建设等事项,在民主决策、科学评估的基础上,实行公开竞价承包和招投标制度;有关事项分级报告制度。农村干部在村委管理中及时将有关事项报请党员大会、村民代表大会,村“两委”或上级党委、政府研究审核;农村干部经济责任审计制度。农村“两委”主要干部任期届满、离职或免职时,乡镇纪委要委托乡镇财政所和农经站对其进行经济责任审计,发现问题严肃处理;农村干部廉政档案制度。乡镇、办事处党委建立廉政档案,将村“两委”干部的各种廉政材料、考核结果及时入档,专人负责;有关谈话制度。乡镇党委、纪委主要负责人对农村干部及时进行任前廉政谈话,定期进行任中警示谈话和诫勉谈话,对受处分干部进行回访谈话,记录入档;“双述职、双评议、双挂钩”管理监督制度。每年两次由乡镇组织召开民主评议会,村党支部书记向党员大会、村委主任向村民代表大会述职述廉,党员评议党支部,村民代表评议村委会,评议结果与村干部工资、待遇挂钩;农村财务委托代理服务制。对农村财务实行“村账乡存、村财乡监管、微机记帐”的管理体制,做到乡镇批钱不管钱,农经站管钱不用钱,村组用钱不存钱,村级财务“联审联签”。
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