行政处罚中“同案不同罚、合法不合理”、“人情案”、“态度案”等现象，一直为老百姓所关注。记者从昨天召开的全市依法行政工作会议上了解到，今年上半年，我市将力争在全市市直所有行政执法部门推广建立行政处罚自由裁量权基准制度，细化行政处罚自由裁量标准，减少行政处罚弹性。

    行政执法人员在行使处罚自由裁量权时，因受到行政干预、经济利益、情感情绪及能力素质等因素的影响，加之自由裁量权弹性大，导致“处罚不公、处罚创收、裁量权运用不当、拖延履行法定职责”等情况不可避免。这种现象在我市，甚至在全国各地普遍存在。

    为此，石市去年在市交通局开展了行政处罚自由裁量基准制度试点工作。市交通局先后制定出台了《石家庄市交通局行政处罚自由裁量基准制度实施办法（试行）》和《石家庄市交通局行政处罚自由裁量基准制度执行标准（试行）》，对1部法律、3部法规、8个规章和2个规范性文件中的处罚条款、处罚项目划分阶次和基准，制定阶次适用规则。在此基础上，今年上半年，我市将力争在市直所有行政执法部门推广建立这一制度，这将进一步加大我市行政执法力度，规范行政执法行为。