黄群慧

京津冀三地协同的难点在于，这是不同工业化阶段的区域之间的协同，不同经济现代化水平的区域之间的协调。河北是京津冀协同发展中的薄弱一环，北京、天津应该加大对河北支持力度。
比如，在转移支付制度方面，可考虑将北京、天津的每年新增财力的5%左右转移给河北省；在技术市场建设方面，以北京、天津政府为主，出资建立科技创投基金或技术交易市场，对三地所有企业一视同仁进行服务；在人才市场建设上，对于在河北工作的人才采取更加灵活的管理机制和更大力度的激励机制；在金融市场方面，可以考虑研究由三地共同投资设立京津冀区域开发银行，在银行股份、支持项目等方面给河北省相应的优惠。

京津冀产业协同发展不是把京、津落后产能向河北转移，而是三地分工合作下的创新驱动发展，为高新技术产业和战略性新兴产业的发展创造良好的环境。简单说就是，京津冀要想协同发展，需要打造一个良好的产业生态系统。
新的产业生态系统与原有的产业生态系统的关键区别是，京津冀三地工业资源配置更科学；产业价值链分工更合理；具有更高的创新能力与全要素生产率；更有利于生态环境保护；增长方式从劳动力和物质要素总量投入驱动主导转向了知识和技能等创新要素驱动主导。
如何打造这个新的产业生态系统呢？我们能不能找到一个支点？我认为，这个支点就是雄安新区。把北京、天津的一些高端高新产业转移到雄安，通过雄安再辐射到河北。

作为新业态、新技术、新模式应用示范的窗口，雄安新区产业定位应考虑城市建设过程的自身需求，通过城市建设培育出满足未来之城需求的产业。
从短期来看，雄安新区在起步阶段可以发展产业链比较短、偏向服务和软件应用的信息产业，进而破解京津冀产业发展水平梯度明显、一体化程度较低的问题；从远期来看，雄安新区要以信息技术和金融为基础来构建城市的产业体系，把握信息技术的核心，以产业技术和模式带动相关产业的发展，搭建好平台来集中软硬件资源，为产业发展提供服务和解决方案等。