|
实现突破我们要处理好五个关系
主持人:
"全面建设沿海经济社会发展强市",秦皇岛选择的突破点在哪里?
王三堂:河北省委、省政府对秦皇岛的发展寄予厚望,我们能感觉到这一点。我对秦皇岛更快更好地发展也充满信心。秦皇岛的发展存在的制约因素有很多方面。一个是当前发展,一个是长远发展。当前发展面临的问题必须要解决,长远发展中的一些问题更要高度重视,更要解决,因为"无远虑必有近忧"。秦皇岛的发展既有现在发展制约的因素,同时存在项目建设不够,发展不够,后劲乏力的问题。所以必须把当前的发展和长远可持续的发展统筹好,使当前发展生机勃勃,使长远发展后劲十足。
我觉得要发展就要处理好几个关系:首先是暑期服务和经济发展的关系。我们都知道秦皇岛是中央、国家机关领导暑期休闲、办公的地点,为中央、国家领导提供暑期服务是我们的一项职责和任务,必须做好。同时我们要利用好暑期服务发展秦皇岛经济。我们提出暑期服务搞不好是绝对不行的,我们的发展搞不好也是绝对不行的两个"绝对不行"。我们提出"服务暑期发展自己,发展自己服务暑期",这两句话是双重因果关系。首先服务暑期,通过服务暑期借助暑期作为发展秦皇岛的契机和机遇,以此把秦皇岛发展好。只有把自己发展好,有了更好的实力、条件和环境,才能为领导提供更好的服务。这是个现实的问题。
第二是如何处理好良好的城市发展环境和经济建设的关系,尤其是和工业立市、新型工业强市的关系。无论哪个城市都必须走工业化、新型工业化的路子,秦皇岛的二产所占GDP的比重偏低,或者是最低的。这是我们的弱点也是潜力。秦皇岛是滨海旅游城市,以环境优美、环境良好著名于世。秦皇岛是一个旅游城市,是一个宜居城市。一方面我们要擦亮秦皇岛环境优美的品牌,使她更加亮丽,更加具有含金量、吸引力。作为滨海城市这个优势不能丧失,而且还要强化。同时把工业立市、新型工业强市的观念树立起来。我认为,环境建设和经济建设是不矛盾的。新型工业化就是更加注重节约资源,注重结构优化等,比如我们上的一些高新产业、能化产业、装备制造业、临港的产业等,这些新型工业化的发展对环境没有负面影响,而且和环境保护相得益彰,互相促进。这个思想要牢固地树立起来,要让秦皇岛人统一思想,让更多的人知道秦皇岛不仅是宜居的美丽城市,而且是一个能够创业的城市,走出一条有秦皇岛特色的走新型工业化道路的城市。这是一个比较现实的问题。
第三是如何解决好滨海港口经济和区域经济一体化的关系,也就是如何发挥港口优势,走区域经济一体化的路子。秦皇岛是港因美而建,城因港而建。我们有世界级的能源大港,2006年吞吐量突破2亿吨,但秦皇岛港存在运输结构不够优化,布局不尽合理等问题。秦皇岛港承担着国家煤炭运输的任务,但运输结构单一,对当地经济的拉动作用较弱。我们想在基本稳定煤炭运输数量的基础上,增加杂货和集装箱的运输量,以此带动地方经济的发展、临港产业的发展,推动西港东迁,山海关码头的建设,统筹这些码头资源,优化结构,促进秦皇岛港、黄骅港等港口之间的资源整合,错位发展,发挥出秦皇岛港的优势,促进临港产业的发展,促进港城的互动和一体化建设。市域内的发展都要和港口、临港产业的发展统筹考虑,促进市域经济的发展一体化。这个仍是小的区域,我们要考虑更大区域范围内的发展,把秦皇岛港的发展、临港产业的带动,和更大地域范围的,如唐山、廊坊、辽宁西部、内蒙的一部分、西北地区等,在更大区域内互动,起到辐射带动的作用。目前交通通道的问题对秦皇岛取得更大范围的发展有一定的制约。秦皇岛的基础设施如公路、铁路等都是东西向的,制约着秦皇岛向北发展,向更大的腹地辐射。我们正在谋划,积极向上级争取。有些已经定下来,比如承德到秦皇岛之间的高速公路,秦皇岛到辽宁西部的铁路,新的民航机场的谋划等正在进行。这些都做了之后,秦皇岛港的优势将更加淋漓尽致地发挥出来,将促进临港产业的加速发展,港城、港域的互动将有一个更大水平的提高。到那个时候,港口将发展得更好更快,区域经济会发挥得更好更快。
第四,把当前发展和长远发展统筹起来。科学发展观统筹当前和长远发展就是可持续发展。当前秦皇岛经济发展面临如何加强调度整合、资源整合、结构优化、经济增长方式转变等问题,培育新的比较现实的增长点的问题,当前的发展能保持适度较快的发展水平,面临的任务仍是比较艰巨的。还还不是最最重要的,最最重要的是我们的投入不够,投入的力度不够。
现在我们的固定资产投入在全省处于中偏后的位置。好的、大的项目,或者说好的大项目偏少,发展后劲不足。当前我们要培育新的现实的增长点,使当前的发展能有一个适度的速度,较快的速度,否则很多问题就不好解决了。我们要把着力点放在打造新优势上。要建设新项目亟须后劲奠定基础,以使秦皇岛的长远发展能有积蓄的力量。我提出,抓项目就要抓发展,抓大项目就是抓大发展,抓好的项目就是抓科学发展,抓一批好的大项目就是抓可持续的发展,跨越式的发展。我们的项目建设已经呈现出了比较好的势头。我对项目建设充满信心。从长远观点来说,我们确定了一个基本思路,各项工作必须以经济建设为中心,以项目建设为重点,以环境建设为先导,以对外开放为统领,以民营经济为突破,以园区建设为载体,以领导班子建设为关键。通过这个建设,我们不仅能保持现在的发展水平,而且能保证长远发展。
第五,统筹一般性的工作和重点工作的关系。经济要发展,各方面的关系都要处理,这是一个系统,是一个链条,一个链条的强度取决于最薄弱的那个环节。但这绝不意味着我们可以平均使用力量。必须要突出重点,通过重点工作的突破促进整体工作的提升。所有的工作都取决于班子的战斗力和干部队伍的精神状态。我们提出"五重"的工作思路:重要思路。思路决定出路,思维决定作为。还有是重点工作、重点项目、重要活动、重要举措。我们要谋划大的、影响全局的活动,有"活"才能"动"起来,所有干部,所有创业者都能动起来,活起来。我们要使一般性的工作不落后,重点工作有突破,通过重点工作、有突破的工作促进整体工作的提升。
总体来说,把这些关系结合起来就是统筹内外,统筹经济社会,统筹当前和长远,统筹一般和重点。
[1] [2] [3] [4] [5]
|