| 新中国成立以来，我国农村医疗卫生保健事业取得了长足的进步，“广大农民的健康水平显著提高，从1949年到2001年，全国农村婴儿死亡率从20%下降到3.38%，农村孕产妇死亡率从1.5%下降到0.06%，传染病发病率从20%下降到0.19%。农村的环境卫生面貌发生了很大变化。农村人口平均期望寿命从1949年的35岁上升到目前70岁左右。”但是，我们应该看到，如此辉煌的成绩主要得益于50多年来经济发展水平的提高及实施的相关政策，而农村医疗保障制度的贡献率是极其有限的。 进入20世纪80年代，随着“家庭联产承包责任制”在我国农村全面铺开，家庭成为农村的基本生产单位，绝大多数行政村变成“空壳村”——集体经济解体，农村合作医疗失去了依托；医院“市场化”了，医生“回城”了，合作医疗风光不再…… |
