以创建环境优势为根本保障，大力实施以工强县、开放兴县、特色立县三大战略，抓好工业二次创业、农业结构调整、城镇建设、教育产业发展四大重点，到2007年全县国内生产总值年均增长要达到18.5%以上，社会固定资产投资年均增长8%以上，农民人均纯收入年均增长7%以上，确保全县国内生产总值、工商税收、城镇化率在2002年的基础上均翻一番，农民人均纯收入超过3000元四大目标，奋战五年，实现经济振兴，综合经济实力达到全市平均水平，经济位次前移3—4位，跨入全市第二梯队行列。