（1）、调整规划。将县城规划面积由原来的12平方公里调整到20平方公里，人口由现在的3万人增加到6万人。

（2）、明确定位。将县城定位于衡水的卫星城和功能区，适度向东发展，大力向南发展。

（3）、搭建路网框架。启动建设“四路三区”，四路即改造建设路、延伸西环路、修建南环路、打通东环路。建设路改造总投资880万元，已全面竣工；西环路、南环路已开始施工；东环路2004年初开工建设，形成县城四纵（富强街、西环路、新华街、东环路）四横（旧城西（东）街、建设路、宏达路、南环路）城市框架。三区即启动建设教育功能小区、提升改造富达商贸区、扩大完善住宅小区。教育功能小区以武邑中学为依托，向两侧扩展，规划占地1032亩。富达商贸区主要以现有富达市场为基础，进行整体性的开发改造，规划建设商贸城及文化广场，总占地117亩，总投资7300万元，可吸纳1.2万人就业，发展商户5000个。住宅小区重点是启动世纪花园小区的二期工程，谋划建设电力、教育两个住宅小区，总建筑面积13.6万平方米。